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能源体制改革将迎“升级版”(2)

2018-05-20 17:21 来源:中国经济时报

来自国家发改委的数据显示,2017年我国天然气消费量2373亿立方米,同比增长15.3%。“而往年增速普遍在5%以下,迎来爆发式增长,直接造成天然气供应形势严峻。”全国政协委员、中国石油集团董事长王宜林表示,这背后的因素包括天然气需求的爆发式增长、管网储运等基础设施不完善、配套政策亟待进一步完善等。

在他看来,天然气供需矛盾在短期内难以彻底解决,2018年天然气消费增速约为15%-16%,预计今冬明春天然气供需矛盾仍将比较突出。建议首先加强保供基础建设,需要国家给予一定的税费扶植政策鼓励企业加大开发力度,增加产量,从根本上保证天然气资源供应。其次,加强天然气储运基础设施以及国家战略储备和商业储备建设。此外,实行进口气进口环节增值税“全额先征后返”政策,促进资源进口并有效降低国内用气成本;取消天然气工业用气和民用气的双轨价格机制,实现价格并轨。

全国政协委员、中国石化集团公司副总经理马永生也建议,加强天然气产业发展统筹规划,加快推进非常规天然气开发,研究出台支持政策加快储运设施建设和布局完善,加快推进全国管网互联,深化天然气价格市场化改革,加快与国际天然气价格接轨,优化调整国内天然气门站价格公式,避免形成进口到岸气价与国内门站气价倒挂现象。




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